进一步解放思想抓住机遇以大开放促进大开发

2010-09-09 19:28:27　来源：绵阳|绵阳日报　编辑：黑色巧克力　阅读：50次　字体：大中小　我要投稿

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　　编者按今年是国家实施西部大开发战略10周年。9月1日至2日，四川省深入实施西部大开发战略工作会议在成都举行。会议全面总结了我省实施西部大开发战略10年来取得的成绩和经验，深入分析了当前面临的新形势新任务，研究部署今后一个时期深入实施西部大开发战略工作。市委书记、市人大常委会主任吴靖平在会上发言，本报今日全文刊发。

　　在“三年重建任务两年基本完成”，全省工作重心面临新的转移的背景下，省委、省政府召开这次会议，提早谋划深入实施西部大开发战略大计，非常及时、非常必要、非常关键。

　　一、深入实施西部大开发战略，绵阳具备良好的基础条件

　　十年西部大开发，十年科技城建设，三年灾后重建，绵阳已迈入蓄势突破、加快发展的上行轨道。上半年，全市实现地区生产总值450.9亿元、增长17.4%；1-7月，规模以上工业增加值增长30.1%，社会消费品零售总额增长18.9%，固定资产投资574亿元、增长7.2%，地方财政一般预算收入增长35.8%。一是科技基础。拥有国家级科研院所18家、高等院校12所、两院院士26名、专业技术人才18.2万名，建有国家、省、市三级技术中心95家。投资200亿元以上的科学新城正在选址规划，投资100亿元的空气动力新城全面开工，投资50亿元的航空新城已完成征地拆迁。二是产业基础。建有国家级高新区1个、省级工业园区5个、市级工业园区7个，园区面积达168平方公里。拥有长虹、九洲等骨干企业50余户，近年新引进世界500强艾默生和中国重汽、辽宁华晨等一批知名企业。投资66.8亿元的攀长钢改造提升项目通过国家发改委审批；投资19亿元的华晨整车项目一期6万辆已投产，二期15万辆加快推进，50万套动力总成项目正在建主体厂房；投资16亿元的绵阳烟厂30万箱卷烟项目今年10月投产；投资15亿元的丰谷酒业万吨曲酒生产基地加快建设；投资20多亿元的中国重汽年产4万辆重卡生产基地开始建设。三是城市基础。城区规划面积150平方公里，建成区100平方公里，城市人口108万。绵阳机场航线达到11条，正在建设4条铁路、5条高速公路，市到县已形成1小时（平武2小时）交通圈。灾后重建中，全市重建项目7318个、总投资2266.3亿元，新建学校751所、医院381家，修建公路6318公里，新上了投资44亿元的武引二期灌区工程等一批重大基础设施项目，综合承载能力大幅提升。

　　二、深入实施西部大开发战略，最重要的是解放思想，最迫切的是抢抓机遇，最关键的是开放合作

　　西部大开放是西部大开发的前提和基础。坚持实施充分开放战略，进一步解放思想、改革创新、开放合作，以奋发有为的精气神抢抓机遇、大胆探索，敢想敢闯敢为天下先，在重要领域、关键环节实现新的突破。我们将找准自身优势、比较优势和竞争优势，在“三个方面”解放思想，在“四个方面”抢抓机遇，充分释放开发开放的强大动力。

　　解放思想：一是在开发开放上解放思想，加大产业特别是工业招商引资力度，以大开放促进大开发。二是在科技城建设上解放思想，突出抓好科技创新、人才开发、产业支撑三个重点。三是在“三化联动”上解放思想，工业化重点抓园区，城镇化重点抓大城市和县城发展，农业现代化抓新农村、产业基地和市场建设，要素配置向重点区域倾斜。

　　抢抓机遇：一是科技城建设的机遇。中央11号文件明确提出支持绵阳科技城建设。我们正编制《绵阳科技城2011-2015及2020年规划》，充分利用科技优势、人才优势、产业优势、企业优势和品牌优势，加快建设创新型城市。二是灾后重建的机遇。继续用好三年重建政策，再申报一批基础设施项目，再谋划一批产业和园区项目，再争取一批要素指标。三是三网融合试点的机遇。三网融合未来三年可带动投资和消费7000亿元。绵阳是西部唯一的三网融合试点市，为建设国内一流的三网融合与物联网产业化基地提供了广阔空间。四是“十大政策”的机遇。中央11号文件从财政、税收、投资、金融、产业、土地等10个方面，提出支持西部的一揽子扶持政策，支持决心、投入力度都是空前的。

　　三、深入实施西部大开发战略，重点是围绕构建“三大体系”实现“三个突破”

　　新一轮西部大开发，着力构建开放型经济体系、现代产业体系和现代化基础设施体系。一是围绕构建开放型经济体系，在招商引资上实现突破。发挥我市重点产业、重点企业、重点品牌、重点科研院所的基础优势，紧盯产业发展前沿地区招大引强，努力在招商引资上杀出一条血路。二是围绕构建现代产业体系，在科技城建设上实现突破。抓创新、抓人才、抓产业，建立健全“官产学研”结合的创新体系，促进科技成果产业化。加快科学新城、空气动力新城、航空新城建设，推进“一院所一园区一企业一产业”，走出一条以科研院所技术为支撑、以企业为平台的科技成果转化新路子。推进三网融合试点，推动电子信息制造业和新型服务业全面升级，发展集成电路、三网融合与物联网、数字视听、新一代平板显示、军工电子、节能环保、激光及核技术应用等战略性新兴产业，建设全国重要的科技创新产业化基地。三是围绕构建现代化基础设施体系，在“三化联动”上实现突破。加快建设西部区域性综合交通枢纽，促进成德绵乐同城化发展。加大园区基础设施投入力度，出台系列政策措施。按照“一核四带”区域布局，推进“三新城”（科学新城、空气动力新城、航空新城）、“三新区”（金家林总部经济试验区、游仙经济试验区、城南新区）、“三倍增计划”（企业倍增、产业倍增、园区倍增），集中力量把绵阳百万人口大城市和各县县城规划好、建设好、管理好，为新型工业化提供载体和平台。构建统筹型捆绑式投入机制，抓一批现代农业产业基地和新农村示范村、示范镇、示范片、示范带，促进城乡统筹发展。

　　四、两点建议

　　一是建立汶川地震灾区产业振兴试验区，发挥灾区固定资产强力投入、基础条件全面改善的巨大潜力，加快推动灾区产业振兴，把灾后重建成果转化为现实生产力。二是建立成德绵科技产业试验区，把成都的中心城市优势、绵阳的科技城优势和德阳的重大装备制造优势集中统筹起来，转化为比较优势和竞争优势，形成西部大开发战略新的产业高地。

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